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中国从“复关”到“入世”，已经走过了15个年头。世界贸易组织副总干事拉维耶形容说：“中国的一只脚已经跨进了世界贸易组织的大门。”另一只脚何时迈入，也是指日可待的事。WTO步履渐近，它会给印刷业带来什么，印刷业如何应对，日益成为业内关注的焦点。
WTO真的高枕无忧吗
伴随WT0的临近，国内产业界兴奋者有之，忧心忡忡者也大有人在。理论界的普遍共识，是WTO将对国内有比较优势的产业带来发展机遇，如一般机电产品、轻工产品、纺织品、消费类电子产品、服务业中的建筑、旅游等；与此同时，WTO也会给一些产业带来很大的冲击与压力，如农业中的粮食、工业中的汽车、服务业中的电信、金融、保险等。比较而言，印刷业不是理论界关注的焦点，面对WTO，印刷业界弥漫着轻松的气氛，业内有两种代表性的观点。
观点之一：冲击有限论
业内人士普遍认为，由于书报刊属意识形态范畴，依据1997年3月发布的《印刷业管理条例》第15条（明令禁止设立外商独资经营的各类印刷企业），可以期望国家仍会按现行政策严加保护印刷业。
更客观的观点则认为：今后可能会对《印刷业管理条例》做局部修改，出版物的印刷不会放开，对包装印刷、商务印刷的限制将会减少，包装印刷、商务印刷企业将首先受到冲击。
观点之二：保护期论
对包装印刷、商务印刷来讲，市场的开放也是渐进的。目前，在入世谈判中，国内印刷业并未被列入市场准入承诺表。
远期看，包装印刷、商务印刷市场虽然会放开，但我们还有一段保护期。
冲击有限论与保护期论使人们隐隐觉得，WTO对印刷业来讲还是个遥远的话题，印刷业仍会受到国家的保护，印刷企业仍可按既往的经营模式、竞争方式生存。
WTO，真的离印刷业还遥远吗？WTO，印刷业真的可以高枕无忧吗？还是让我们来预测一下，进入WTO以后，中国企业将面临怎样的生存环境。
WTO的基本原则，是市场经济和自由贸易。中国加入WTO，将发生的最根本的变化，不是我们市场的开放、贸易的增加等等，而是原有的经济基础将被撼动，是企业经营所依凭的市场规则将发生根本性的变化。
WTO将影响中国的政治经济生态。加入WTO，将使中国获得自改革开放以来的最大的外部推动力。中国要承诺改革政企合一的体制，提高政府决策和行为的透明度，消除部门垄断。1999年4月份中美两国关于市场准入的备忘录中，美方明确提出要限制政府对经济生活的以往的那种积极参与。备忘录要求企业在市场的基础上运作，而不是在政府的偏袒基础上运作。我国政府也在这一方面做出了一些初步的承诺。这些承诺一旦开始兑现，则意味着，国内的政治、经济体制环境将发生根本性变化，无论企业的投资来源如何，无论企业的所有制属性如何，将面临同样的国民待遇，面临同样的竞争环境，国有企业不再有政策优势可言。印刷业并不是独立的子系统，在与外部环境的互动、交融、反馈中，这种体制环境的深刻变化将对印刷
企业产生极大影响，使印刷企业在不知不觉中，被推到了市场竞争的第一线。
WTO将带来市场规则的改革。加入WTO将从国际社会“引进”具有较强约束力、符合市场经济基本原则的行为准则，建立或改造国内的市场经济运行规则。这套全新的游戏规则，不论什么产业，不论“入世”对这个产业的短期市场冲击如何，是所有产业必须同样面对的。不去积极适应这种规制变化，并相应地创新产品、技术、管理、经营模式以至创新体制，是会经不起挑战从而丧失机会的。从这个意义上讲，WTO使国内企业首先面临的机遇与挑战是法制化的市场规则，是刺激竞争与创新的市场环境，率先适应市场规则、率先创新的企业，就率先把握了市场机遇。印刷企业市场竞争能力是否增强，是否能在市场竞争中站稳脚跟，也取决于对这套游戏规则的掌握与运用，取决于对市场规则变化的反应程度。
WTO对中国经济的影响是极为广泛而深刻的。印刷业也同样面临着挑战与机遇。有限冲击论与保护期论只能使企业贻失战机。印刷企业要行动起来，行动之初，需要切实地分析，WTO会给印刷业带来什么？
WTO给印刷业带来了什么
需方：蛋糕变大
中国加入WTO以后，将融入世界一体化经济，获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇。实现市场的多元化；国内经济也会有长足的发展。印刷业会充分享有经济发展与市场多元带来的机遇，增加潜在的市场需求。
从国内市场来看，据专家测算，加入WTO后将使中国的GDP增加2.94％，将增加2000多亿元人民币的产值。各种商品产出量的增加、附加值的提高会相应增加包装印刷产值；外资企业的广泛进入、商务活动的增多会增加商务印刷需求；开放金融、保险、电信、贸易等服务业，也会增加商务印刷产值；轻工产品、一般机电产品出口的增加、来料加工的增多给包装印刷提供了更多的发展机遇。由此，业内人士预测，印刷业增长的指数与GDP增长指数相比，还要高1—2个百分点，这意味着，国内印刷市场这只蛋糕变大了。
从国际市场来看，世界贸易组织成员已达140个，世界贸易的90％以上是在WTO成员之间进行的。入世后，中国可享受WTO成员方实施的范围广泛的贸易自由化成果，享受WTO其他缔约国给予本国出口产品的最惠国待遇和国民待遇，有利于扩大贸易机会，增加产品出口，从而给印刷企业尤其是包装印刷企业提供更加广阔的发展空间。
供方：与“狼”共舞
中国加入WTO后，将承诺进一步改善外商投资环境，国内市场尤其是服务市场将更加开放；对外商投资企业的产品外销比将不再适用；外汇平衡制约不复存在；外经贸政策的透明度增加，中国将给予外商投资企业国民待遇。这一切，都预示着今后可能会对《印刷业管理条例》做相应修改，印刷业的进入壁垒将会降低。
事实上，早在1997年《印刷业管理条例》颁布前，全国已有三资印刷企业2000余家，相当一部分是独资企业，近45％在广东。随着中国的“入世”，一些有实力的国外集团将会更加看好中国市场，如进入《财富》杂志排名500强的德国贝塔斯曼已经把触角伸向了中国，寻找合适的投资目标和投资方式。在中国印刷市场这块诱人的蛋糕前，欲分食者早已虎视既耽，侍机登陆。
就包装印刷和商务印刷而言，由于投资股权限制可能放宽和分销权的放开，会成为国外资本投资建厂的首要冲击目标。与“狼”共舞的残酷现实，离我们的企业并不遥远。
另一方面，我国加入WTO将承诺开放网络传输服务市场，将允许中外合资经营音像制品和娱乐软件的分销，这实际上会使网上出版对外开放，外资注入企业对电子出版物的行销也将成为事实。网上出版和网上书店的开放，将会吸引一大批网民，分流传统纸张印刷业的读者群；而电子出版物的行销，会对传统出版物市场形成冲击，因而对传统出版物的印刷市场构成一定的威胁。
蛋糕变大，争食者增多，国内印刷企业能争得多大份额，其绝对量是否较以往增大，增大的幅度是否可观，这，还需要国内印刷企业进行漫长、艰苦的努力。而更为紧迫的，是印刷业的警醒，是在与保护期的赛跑中能否争取主动。
成本：可望下降
WTO带给印刷业的不仅仅只是沉重的话题。据悉，中国承诺“木材和造纸业”的进口关税将从目前的12％一25％降低到
5％一7％，外国纸品将以低价格进入国内市场，有利于降低印刷企业的生产成本。
另悉，印刷设备和配件进口关税也将大幅降低。对国内印刷企业来讲，目前印前系统国产化率很低，高速多色机大多是进口，苹果电脑更是地道的美国货，关税降低无疑将使成本下降。与此同时，配件的进口成本降低也使企业减轻了很大负担。
质量：要求更高
如前分析，中国“入世”后印刷需求有望增长，且其中的相当份额是为出口商品服务的，这对印刷质量提出了更高的要求。同时，“入世”降低关税门槛后，将有更多的高新技术、先进的设备、器材装备国内的印刷行业，能明显提高我国印刷产品的质量和档次，以更快的速度满足市场对高档印刷品的需求。
人才：稀缺瓶颈
千竞争，万竞争，人才竞争将是最激烈的竞争。大量外国印务公司进入中国后，毫无疑问会实行本地化人才战略，会以高薪、优厚的工作条件吸引一部分中、高级人才。由此，争夺人才的竞争将趋于白热化。
另一方面，对于WTO，过去我们知之甚少，行业内缺乏通晓国际法和世界经贸知识的高级人才，对市场经济运行规则的熟悉与掌握也急需加强，人才匾乏的现实如不能迅速缓解，将成为制约印刷业发展的瓶颈。
WTO 印刷业如何应对
WTO给印刷业带来了新的机遇与挑战。机遇总是垂青有准备的人，挑战的时间并不充裕。如何应对WTO，这不仅仅是单个企业要考虑的问题，行业也有沉重的责任。
整合资源
目前，国内约有印刷企业15万家，布局分散、地区割据是产业分布的主要特征。整合资源，优化产业组织，是印刷业结构调整的重要议题。而面临“入世”，面临国际资本对国内印刷资源的重组压力，整合资源变得更为紧迫。
整合资源，首先需要对印刷业的产业组织特点进行深入研究，对印刷业的产业组织政策形成统一认识，并制定切实可行的整合措施。1.印刷业属于分散型产业，对这样的产业而言，什么样的产业组织形式最为适宜？组建企业集团，是否为印刷业重要的、有效的产业组织形式？企业集团内部，是追求产业链条更为紧密的规模经济，还是产品多样化、经济互补化的范围经济？2.结合中国国情与目前行业资源分布状况，如何对印刷资源尤其是存量资源进行重组？重组的有效手段、途径？3.面对“入世”后跨国公司对国内印刷业的冲击与重组压力，国内是否需要在有限的保护期内形成一定的抗衡能力？如何迅速形成可抗衡的能力？
转换机制
转换机制是常讲常新的主题。目前，内地印刷企业的全员劳动生产率只有港台地区的1／5～1／6，有的只有1／10，与
日本等西方国家的差距更大，但技术装备的差距并不是很大，转换机制的潜力十分可观。
按照国家经贸委的思路，转换企业经营机制，就是要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，加快建立现代企业制度。对印刷企业来讲，改革要按三条主线突破，每条主线都需要丰富的实践活动：1.如何明晰产权，实现投资主体的多元化，把印刷企业逐步改制为多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司，印刷企业集团如何按母子公司体制进行改革；2.如何建立规范的法人治理结构，形成科学、合理的企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制；3.如何在企业内部全面实行三项制度改革，真正做到经营者能上能下、人员能进能出、收入能高能低，最大限度地激励和调动企业职工的积极性和创造性。
利用外资
外资迟早是要渗透进印刷业的，这是不可逆转的历史潮流。关键是要看我们的姿态，是被动地接受选择，还是主动地去选择。主动地去选择，就为行业出了个大题目：如何引导外资。如何运用产业政策、法律、税收等手段，引导外资的流向，借外资的力量完成行业结构的调整和产业结构的升级；与此同时，保证中国印刷业的相对独立，免受国际资本的控制。
主动地去选择，也为企业出了个大题目：如何利用外资。如何学习外资带来的企业管理模式、制度安排方式；如何借助跨国公司的国际销售渠道和营销网络，开拓国际市场。
抢占海外市场
加入WTO，市场的开放是双向的。在外国资本、商品和服务大举进入国内市场的同时，外国市场也对我们大门洞开。虽然，占领国际市场还需一个漫长的过程，但开放意味着大大缩短了这个过程。
抢占海外市场，印刷企业要考虑如何练好内功。这包括：如何制定科学的海外市场拓展对策，找好产品定位；如何按照国际先进的特别是国际权威机构认定的产品质量标准组织生产，尽快通过国际标准认证；如何树立品牌意识，运用多种形式树立我国产品的国际形象，实施名牌战略；如何运用现代化的营销手段，强化销售网络，发展海外经销商，搞好售后服务；具备条件的企业如何走出国门，到海外投资办厂，更好地利用国际国内两种资源两个市场。
转变观念
“科学技术是生产力，管理也是生产力”，这一观念已被人们深切地体味到了。作为企业的领军人物，企业家的经营理念与管理水平对企业的影响举足轻重。在中国即将融入世界一体化经济、市场经济环境日趋复杂之时，培训是帮助企业家转变观念、迎接挑战的最直接、最迅捷的手段之一。
面对并不遥远的“入世”，通过培训可以帮助企业家转变观念，做好充分思想准备。在制定企业发展战略、进行经营活
动时，眼光不仅要盯住国内市场和国内竞争对手，同时关注国际市场和国际竞争对手，树立经济全球化、一体化经营理念。
面对复杂的市场经济环境，通过培训可以帮助企业家进行充分的知识储备。掌握市场营销的多种方法，可以更好地把握市场机遇；了解金融、财会的基本知识，可以更灵活地运用资本运营手段，规避市场风险；懂得激励理论，可以更充分地发挥领导才能；熟悉国家的政策、法规与体改思路，可以更明确地确立企业的发展方向。企业家需要思想风暴，而经历了思想风暴的企业家，会极大地发挥潜能。
维护行业整体利益
中国“入世”后，国内的政治经济生态会发生一些显著的变化，政府管理企业将更多采用间接调控的手段，企业需要一个组织来承担起单个企业所无法承担的工作；外界也需要一个组织来作为行业的代言。行业中介组织的力量需要壮大，职能亟待加强。
从企业角度，期望中介组织加强世贸规则的研究，充分利用WTO的争端解决机制与保护条款，帮助企业维护自身的合法权益；期望中介组织加强国内外市场的研究，使企业对自身竞争环境有更清醒的认识；期望中介组织加强行业政策研究，成为企业与政府沟通的桥梁；期望中介组织多方协调，倡导行业自律，保证印刷企业的有序竞争。
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